По данным Управления по вопросам миграции МВД РФ по РС (Я) на 1 февраля 2024 года, в Якутии проживают 22 542 иностранных гражданина.
В Советском Союзе понятия «миграция» практически не существовало. Таджики, узбеки, киргизы и другие выходцы из стран Содружества Независимых Государств (СНГ), которые сейчас приезжают на работу в Россию, все были советскими гражданами. Люди современного поколения имеют совершенно другое воспитание, мышление, мало знают историю России и не владеют русским языком. О России обычно узнают от близких родственников или друзей, побывавших здесь. Поэтому сейчас увеличен объем работы по адаптации иностранных граждан в РФ, направленной в первую очередь на обеспечение порядка и соблюдение въезжающими российского законодательства.
— Адаптационный курс для мигрантов, приезжающих на работу из регионов Центральной Азии, организованный Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН) Российской Федерации, реализовывался пилотным проектом в пяти регионах страны: Республике Саха (Якутия), Краснодарском и Пермском краях, г. Калининграде и Московской области. С 2024 года ФАДН направляет материалы курса во все регионы РФ. Курс в формате лекций и видеопрезентаций разъясняет людям, приезжающим на работу в Россию, соблюдение соответствующих законов, уголовную ответственность за экстремизм и терроризм, нормы поведения в общественных местах. Основная задача информационной работы для иностранных граждан – снижение напряженности в сфере миграции, повышение уровня знаний законодательства, истории России и русского языка, — отмечает Екатерина Егорова, руководитель Ресурсного центра Дома дружбы народов им. А.Е. Кулаковского.
Вовлечение мигрантов в мероприятия
Поселок Мохсоголлох Хангаласского улуса – место, где мигранты часто находят подходящую для них работу.
17 июля в Мохсоголохе прошла серия мероприятий, целевой аудиторией которых стали иностранные граждане и их работодатели. Эксперты межведомственного проекта «Час мигранта» (консультационная помощь по вопросам работы миграционной службы, профилактике правонарушений, межнациональных (межэтнических) конфликтов и др.) отвечали на вопросы, проинформировали об актуальных изменениях в законодательстве РФ и РС (Я). Встреча с рабочей группой экспертов и организаторов состоялась у главы Мохсоголоха Александра Пермякова. Обсуждались участие иностранцев в различных мероприятиях, проводимых в Мохсоголлохе, работа национально-культурных объединений и другое.
В этот же день работники культуры представили проект АртОтряд «Голос Дружбы», созданный в Доме дружбы народов им. А.Е. Кулаковского, с привлечением выступающих из п. Мохсоголлоха. В 2023 году творческий коллектив провел 10 выездных мероприятий в районах республики и городе Якутске. Ирина Стрекаловская, Сахая Нохсорова, Арина Суюндюкова, Валерий Сергеев, Татьяна Соросова-Балаганчик и ансамбль «Бубенцы над Леной», курируемые руководителем Жанной Николаевой, представили проект. Его цель — объединить народы в единый голос дружбы.
Мечеть собрала множество мигрантов
19 июля в Соборной мечети г. Якутска более тысячи человек приняли участие в слушании лекции адаптационного курса для иностранных граждан. Содействие в проведении мероприятия оказало Духовное управление мусульман РС (Я), заместитель муфтия и председатель Молодежной Ассамблеи народов РС (Я) Нурудин Нурудинов. Было озвучено, какую поддержку оказывают мигрантам, приезжающим на заработки из регионов Центральной Азии, а также о возможностях получения личной консультации от специалистов ведомств, о важности соблюдения норм поведения, общения и владения русским языком.
Специалист Министерства по внешним связям, делам народов РС (Я) Максим Саввин нацелил внимание собравшихся на соблюдение законодательства РФ, уважение к культуре и истории РФ и РС (Я). Василий Аргунов рассказал о работе Дома дружбы народов им. А.Е. Кулаковского, направленную на взаимодействие с национальными общинами, и о возможностях участия в национальных праздниках и просветительских мероприятиях. На встрече также присутствовали представители Департамента миграции МВД Республики Саха (Якутия). Были озвучены тезисы Указа Президента РФ № 220 и другие темы трудовой миграции. В ближайшее время планируется провести такую разъяснительную работу для мигрантов, проживающих и работающих в Томпонском, Алданском и Мирнинских районах.
Языком цифр
Наибольшее число прибывших мигрантов за 2023 год составляют граждане Таджикистана – 10 186, Киргизии — 8 463, Узбекистана — 7 078, Армении — 1 866, Казахстана — 1 474, Украины — 99. По итогам 2023 года гражданство Российской Федерации получили 1 466 человек, из них из: Таджикистана — 707, Киргизии — 363, Армении — 112, Казахстана — 70, Узбекистана — 32, Беларуси – 15, Туркменистана – 1.
Чем же занимаются в Якутии мигранты? Из общего числа иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность, 29% заняты в сфере строительства, 11% — в торговле, 11% — в деятельности домашних хозяйств, 9% — в сфере добычи полезных ископаемых, 5% — в деятельности гостиниц и предприятий общественного питания, 3% — в сфере административной деятельности и сопутствующих дополнительных услуг, 1% — в обеспечении электрической энергией, газом и паром, 24% предоставляют прочие услуги.
За 2023 год составлено 5 235 административных протоколов, из них в основном по фактам нарушения правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан (по ст. 18.9 КоАП РФ), нарушения иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (по ст. 18.8 КоАП РФ), нарушения иностранным гражданином срока обращения за выдачей патента (по ст. 18.20 КоАП РФ), по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина (по ст. 18.15 КоАП РФ).
По итогам 2023 года вынесено 428 решений об административном выдворении и 18 — о депортации.
Подготовила Елена Потоцкая